LEI Nº 12.778, DE 30.12.97 (D.O. DE 30.12.97)

Estima a Receita e Fixa a Despesa do Estado para o exercício financeiro de 1998.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ

FAÇO SABER QUE A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DECRETOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

TÍTULO I

DISPOSIÇÕES COMUNS

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 1º. Esta Lei estima a receita e fixa a despesa do Estado para o exercício financeiro de 1998, compreendendo:

I - O Orçamento Fiscal, referente aos Poderes do Estado, seus fundos, órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta, inclusive instituídas e mantidas pelo Poder Público;

II - O Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculadas, da Administração Direta ou Indireta, bem como, os fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;

III - O Orçamento de Investimento das Empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detém a maioria do capital social com direito a voto.

TÍTULO II

DOS ORÇAMENTOS FISCAIS, DA SEGURIDADE SOCIAL E DE

INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS

CAPÍTULO I

DA ESTIMATIVA DA RECEITA

DA RECEITA TOTAL

Art. 2º. A Receita Total é estimada, no mesmo valor da Despesa Total, a preços de setembro de 1997, em R$ 4.675.654.938,61 (QUATRO BILHÕES, SEISCENTOS E SETENTA E CINCO MILHÕES, SEISCENTOS E CINQÜENTA E QUATRO MIL, NOVECENTOS E TRINTA E OITO REAIS E SESSENTA E UM CENTAVOS).

Art. 3º. As Receitas decorrerão da arrecadação de tributos, contribuições e de outras receitas correntes e de capital, previstas na legislação vigente, discriminadas em anexo a esta Lei Estadual, estão estimadas com o seguinte desdobramento:

            1 - RECEITAS DO TESOURO

            1.1 - RECEITAS CORRENTES                                                                       2.557.385.260,40

            1.2 - RECEITAS DE CAPITAL                                                    450.235.683,63

            2 - RECEITAS DE OUTRAS FONTES (Excluídas as transferências do Tesouro Estadual).

            2.1 - RECEITAS CORRENTES                                                              891.149.772,01

            2.2 - RECEITAS DE CAPITAL                                                    776.884.222,57

            RECEITA TOTAL                                                                     4.675.654.938,61

CAPÍTULO II

DA FIXAÇÃO DA DESPESA

SEÇÃO I

DA DESPESA TOTAL

Art. 4º. A Despesa Total no mesmo valor da Receita Total, é fixada:

I - No Orçamento Fiscal, em R$ 3.585.554.074,65 (TRÊS BILHÕES, QUINHENTOS E OITENTA E CINCO MILHÕES, QUINHENTOS E CINQÜENTA E QUATRO MIL, SETENTA E QUATRO REAIS E SESSENTA E CINCO CENTAVOS).

II - No Orçamento da Seguridade Social, em R$ 913.280.833,64 (NOVECENTOS E TREZE MILHÕES, DUZENTOS E OITENTA MIL, OITOCENTOS E TRINTA E TRÊS REAIS E SESSENTA E QUATRO CENTAVOS).

III - No Orçamento de Investimento das Empresas, em R$ 176.820.030,32 (CENTO E SETENTA E SEIS MILHÕES, OITOCENTOS E VINTE MIL, TRINTA REAIS E TRINTA E DOIS CENTAVOS).

SEÇÃO II

DA DISTRIBUIÇÃO DA DESPESA POR ÓRGÃOS

Art. 5º. A despesa fixada à conta de recursos previstos neste Título, observada a programação constante em anexo desta Lei, apresenta, por órgãos e entidades, o seguinte desdobramento:

            ÓRGÃO                                                                                              TOTAL

            ORÇAMENTO FISCAL

            Assembléia Legislativa                                                                        56.478.938,18

            Tribunal de Contas                                                                              11.288.216,00

            Tribunal de Contas dos Municípios                                                       11.012.543,29

            Tribunal de Justiça                                                                               134.398.210,22

            Ouvidoria Geral do Estado                                                                         862.300,00

            Defensoria Pública Geral do Estado                                                       6.579.000,00

            Secretaria da Segurança Pública e Defesa da Cidadania                       153.951.285,58

            Gabinete do Governador                                                                         7.063.352,38

            Gabinete do Vice-Governador                                                                   1.112.493,25

            Procuradoria Geral do Estado                                                                   6.239.815,13

            Casa Militar                                                                                              1.810.920,94

            Procuradoria Geral da Justiça                                                                 32.295.661,00

            Conselho de Educação do Ceará                                                              694.063,31

            Secretaria da Justiça                                                                             23.324.881,45

            Secretaria da Fazenda                                                                          230.681.037,18

            Secretaria do Desenvolvimento Rural                                               135.302.207,04

            Secretaria da Educação Básica                                                          526.437.991,64

            Secretaria dos Transportes, Energia, Comunicações e Obras              530.811.168,68

            Secretaria da Indústria e Comércio                                                   122.243.149,21

            Secretaria do Planejamento e Coordenação                                         49.803.905,04

            Secretaria da Cultura e Desporto                                                       30.526.668,01

            Secretaria da Administração                                                                19.011.523,96

            Secretaria dos Recursos Hídricos                                                    222.174.489,01

            Secretaria do Governo                                                                       24.639.173,54

            Secretaria da Ciência e Tecnologia                                                  192.926.820,45

            Secretaria do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente                   383.154.207,78

            Fundo de Desenvolvimento do Ceará –FDC                                          19.500.000,00

            Secretaria do Turismo                                                                       10.225.118,72

            Reserva de Contingência                                                                    16.074.915,25

            Encargos Gerais do Estado                                                               624.930.018,41

            SUB-TOTAL 1                                                                                3.585.554.074,65

            ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

            Assembléia Legislativa                                                                      23.663.830,00

            Tribunal de Contas                                                                                4.511.784,00

            Tribunal de Contas dos Municípios                                                         4.048.298,00

            Tribunal de Justiça                                                                              17.260.100,00

            Defensoria Pública Geral do Estado                                                       1.000.000,00

            Secretaria da Segurança Pública e Defesa da Cidadania                        83.587.300,68

            Gabinete do Vice-Governador                                                                   50.135,00

            Procuradoria Geral do Estado                                                                   818.275,50

            Procuradoria Geral da Justiça                                                                7.750.638,00

            Conselho de Educação do Ceará                                                               74.513,60

            Secretaria da Justiça                                                                               2.936.441,39

            Secretaria da Fazenda                                                                          42.196.009,90

            Secretaria do Desenvolvimento Rural                                                     11.773.492,92

            Secretaria da Educação Básica                                                             34.009.787,37

            Secretaria dos Transportes, Energia, Comunicação e Obras                   35.239.154,17

            Secretaria Estadual da Saúde                                                               302.539.914,69

            Secretaria da Indústria e Comércio                                                       2.833.725,94

            Secretaria do Planejamento e Coordenação                                             2.606.402,58

            Secretaria da Cultura e Desporto                                                          1.529.785,39

            Secretaria da Administração                                                                  95.169.794,33

            Secretaria dos Recursos Hídricos                                                              451.183,59

            Secretaria do Governo                                                                               104.231,00

            Secretaria da Ciência e Tecnologia                                                      7.202.876,89

            Secretaria do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente                       18.780.090,58

            Secretaria do Trabalho e Ação Social                                                   145.986.407,46

            Encargos Gerais do Estado                                                                  67.156.660,66

            SUB-TOTAL 2                                                                                    913.280.833,64

                       

            ORÇAMENTO DE INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS

            Secretaria da Fazenda                                                                              633.946,22

            * Banco do Estado do Ceará                                                                    633.946,22

            Secretaria do Desenvolvimento Rural                                                   3.180.500,00

            * Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural                                140.500,00

            * Companhia Estadual de Desenvolvimento. da Aquicultura e da Pesca  3.040.000,00

            Secretaria dos Transportes, Energia, Comunicações e Obras                  99.855.024,00

            * Companhia Energética do Ceará                                                        55.275.024,00

            * Companhia de Gás do Ceará                                                                3.900.000,00

            * Companhia Cearense de Transportes Metropolitanos                            40.680.000,00

            Secretaria da Indústria e Comércio                                                       17.532.000,00

            * Companhia de Desenvolvimento do Ceará                                           17.532.000,00

            Secretaria do Planejamento e Coordenação                                                655.000,00

            * Serviço de Processamento de Dados do Estado do Ceará                         655.000,00

            Secretaria da Administração                                                                  1.710.000,00

            * Imprensa Oficial do Ceará                                                                   1.710.000,00

            Secretaria dos Recursos Hídricos                                                         2.689.560,10

            * Companhia de Gestão dos Recursos Hídricos do Ceará                      2.689.560,10

            Secretaria da Ciência e Tecnologia                                                              90.000,00

            * Empresa de Pesquisa Agropecuária do Ceará                                            90.000,00

            Secretaria do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente                       50.474.000,00

            * Companhia de Habitação do Ceará                                                      20.466.000,00

            * Companhia de Água e Esgoto do Ceará                                              30.008.000,00

                       

            SUB-TOTAL 3                                                                                    176.820.030,32

                       

            TOTAL GERAL (1+2+3)                                                                                4.675.654.938,61

Parágrafo único. Fica o Poder Executivo autorizado a utilizar, para fins orçamentários e contábeis, as novas denominações e codificações de órgãos e/ou unidades, decorrentes de alterações legalmente aprovadas após a elaboração desta Lei.

Art. 6º. O Poder Executivo procederá a descentralização dos créditos orçamentários atribuídos ao Fundo Especial de Desenvolvimento do Ceará - FDC, ficando outorgado aos ordenadores de despesas dos órgãos da Administração Direta e Entidades Vinculadas o poder de disposição sobre os respectivos créditos para fins de execução orçamentária.

CAPÍTULO III

DA AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CRÉDITOS ADICIONAIS

Art. 7º. Fica o chefe do Poder Executivo autorizado a:

I - abrir créditos suplementares, de modo a atualizar os valores orçados nesta Lei, utilizando como recursos os provenientes do excesso de arrecadação, conforme previsto no item II, do § 1º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964;

II - suplementar dotações orçamentárias financiadas à conta de recursos provenientes de convênios, utilizando como fonte de recursos a definida no § 3º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, tendo como limite o valor dos respectivos instrumentos jurídicos celebrados;

III - suplementar dotações orçamentárias financiadas à conta de Receita, com destinação específica, utilizando como fonte de recursos a definida no § 3º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964;

IV - suplementar dotações orçamentárias destinadas a cobrir despesas de transferências do ICMS, IPVA e IPI - exportação aos Municípios, obedecendo ao excesso de arrecadação desses impostos;

V - suplementar dotações orçamentárias financiadas à conta de recursos provenientes de Operações de Crédito;

VI - abrir créditos suplementares, até o limite de 25% (VINTE E CINCO POR CENTO) do total da despesa fixada nesta Lei, atualizada nos termos deste artigo, mediante utilização dos recursos previstos no item III, do § 1º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964;

VII - suplementar dotações orçamentárias destinadas a cobrir despesas com o refinanciamento das dívidas interna e externa;

VIII - abrir créditos suplementares, a fim de ajustar os orçamentos dos órgãos reestruturados a partir da Reforma Administrativa, utilizando como fonte de recursos, a prevista no item III, do § 1º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964;

IX - abrir créditos suplementares para atender despesas de subvenções sociais, mediante utilização dos recursos previstos no item III, do § 1º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, objetivando ao cumprimento do disposto no decreto nº 19.003, de 15 de dezembro de 1987;

X - abrir créditos suplementares, de modo a atualizar os valores orçados do Instituto de Previdência do Estado do Ceará - IPEC, utilizando como recursos os provenientes do excesso de arrecadação, conforme previsto no item II, do § 1º, do Art. 43, da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964.

XI - proceder, por meio de Decreto, à mera correção de classificação de elemento de despesa correspondente à despesa para a qual já há dotação orçamentária específica.

Parágrafo único. Os créditos suplementares previstos nos itens I, V, VII e X, deste artigo, serão abertos com os seguintes parâmetros:

a - para Pessoal e Encargos Sociais e valores orçados do Instituto de Previdência do Estado do Ceará - IPEC, serão observados os índices definidos pela política salarial vigente;

b - para as Operações de Créditos Externas e o refinanciamento da Dívida Externa, observar-se-á a variação da taxa de câmbio;

c - para as Operações de Crédito Internas e o refinanciamento da Dívida Interna, observar-se-á a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor -INPC, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -IBGE, ou outro indicador que venha a substituí-lo;

d - as Despesas de Outros Custeios, de Transferências Correntes e de Capital, bem como a Reserva de Contingência, serão suplementadas com base na variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor-INPC, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, ou outro indicador que venha a substituí-lo.

Art. 8º. Os recursos consignados à conta da Reserva de Contingência, previstos nesta Lei, somente poderão ser utilizados para suplementação de despesas relativas a:

I - investimentos;

II - pessoal e encargos sociais;

III - refinanciamento da dívida interna e externa.

CAPÍTULO IV

AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OPERAÇÕES DE

CRÉDITO

Art. 9º. No curso da execução orçamentária, o Poder Executivo é autorizado a realizar Operações de Crédito por antecipação da Receita, até o limite de 25% do valor total desta Lei, atualizado nos termos do Art. 7º, desta Lei

Art. 10. Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a realizar Operações de Crédito Internas e Externas até o limite de R$ 402.614.702,80 (QUATROCENTOS E DOIS MILHÕES, SEISCENTOS E QUATORZE MIL, SETECENTOS E DOIS REAIS E OITENTA CENTAVOS).

Art. 11. Ao realizar Operações de Crédito por antecipação da Receita e Operações de Crédito a que se referem, respectivamente, os Arts. 8º e 9º, desta Lei, fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a conceder garantias, mediante vinculações de parcelas de recursos oriundos do Fundo de Participação dos Estados e Distrito Federal e Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação, ou de outras fontes de recursos do Tesouro do Estado.

           

TÍTULO III

DISPOSIÇÕES FINAIS

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 12. Esta Lei entrará em vigor a partir de 02 de Janeiro de 1998.

Art. 13. Revogam-se as disposições em contrário.

PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ, em Fortaleza, aos 30 de dezembro de

1997.

TASSO RIBEIRO JEREISSATI

Governador do Estado do Ceará